PROYECTO DE BIENESTAR SOCIAL CIS 2011
Estudio – Diagnóstico. Situación actual.
Área Servicios Sociales: Objetivos. Líneas Estratégicas.
Área Inserción Social: Objetivos. Líneas Estratégicas.
Área Igualdad: Objetivos. Líneas Estratégicas.
Área Participación Ciudadana: Objetivos. Líneas Estratégicas.
Área Emergencia Social: Objetivos. Líneas Estratégicas.
ESTUDIO – DIAGNÓSTICO. SITUACIÓN ACTUAL.
La Secretaria de Bienestar Social se relaciona con todas aquellas áreas de la gestión municipal que tienen que ver con las condiciones de vida y la inclusión social de los ciudadanos.
Hemos contemplado solo cinco áreas y somos conscientes de que son muchas más las materias que tienen que ver con el bienestar social (vivienda, empleo, salud, formación, educación, etc.), pero en su gestión pública la administración las contemplan como áreas independientes, tanto a nivel autonómico, central y en otras instancias.
Para una gestión y organización eficaz y eficiente de los recursos municipales con los que se cuenta, pensamos que las materias que tendrían que ver con la futura Delegación de Bienestar Social son las siguientes áreas:
» Área de los servicios sociales comunitarios.
» Área de las personas con especiales dificultades de inserción social.
» Prevención de la exclusión social.
» Personas con discapacidad.
» Personas con problemas de adicciones.
» Inmigrantes.
» Área de Igualdad.
» Área de participación ciudadana.
» Ara de emergencia social.
Durante la Legislatura 2007 – 2011 nos hemos visto obligados a priorizar y hemos tenido que invertir la mayoría de los recursos en las tareas necesarias para atender la creciente demanda:
» En la gestión de ayudas a familias en riesgo y situación de necesidad.
» En la tramitación de la Ley de Dependencia.
A pesar de este esfuerzo “extra” hemos tenido que llevar a cabo muchas otras tareas:
Se ha efectuado una reorganización del servicio en las zonas básicas:
» Ventanilla única.
» Sistema de registro de actividades.
» Sistema de citas.
» Implantación SIUSS.
» Accesibilidad.
Además se han desarrollado numerosas iniciativas y tareas que enumeramos a continuación:
» Creación nueva UTS (acercamiento a los ciudadanos).
» Creación de la empresa EMUREMASA (Gestión Residencia de Ancianos).
» Aumento de las plazas de la Residencia de mayores (80 plazas).
» Dotación del equipo técnico necesario para atender a nuestros mayores (médico, enfermeros, fisioterapeuta, psicólogo).
» Mejoras importantes en la calidad de la asistencia a los mayores en la residencia: minibús, camas articuladas, aire acondicionado, sillas especiales y grúas, etc.
» Puesta en marcha de la Unidad de Estancia Diurna para las personas mayores (20 plazas).
» Incremento del servicio de ayuda a domicilio en más de un 200%.
» Organización y mejora en la gestión de las ayudas económicas a familias.
» Construcción Centro de Drogodependencia.
» Talleres para colectivos con dificultades de inserción social y laboral. Taller ocupacional para personas con discapacidad psíquica, para personas con problemas de adicciones, etc.
» Trabajo con las organizaciones de autoayuda y solidarias.
» Fomentar y ayudar en la creación del centro de terapias ecuestres en las instalaciones de la Sociedad de Carreras de Caballos.
» Organización de la Plataforma Solidaria.
» Gestión y normalización de los convenios de colaboración con las asociaciones que llevaban años sin cobrar.
» Creación del consejo local de la discapacidad.
» Convenios de colaboración con Justicia: Jóvenes y Adultos Infractores.
» Reubicación y adecuación de las instalaciones para la atención de los Enfermos de Alzheimer.
» Plan de Accesibilidad sin costo alguno para el municipio.
» Cesión de parcela para la construcción de un nuevo Centro de Salud (Zona Dehesilla).
» Unidad de Día para los niños con parálisis cerebral en San Diego.
» Centro de día para niños de la asociación ESDAWN (Barriada San Diego).
» Deporte adaptado para mayores y personas con discapacidad.
» Organización de eventos y jornadas de sensibilización social con respecto a las personas con discapacidad.
» Mejoras y vigilancia de las condiciones de accesibilidad y atención a las personas con discapacidad en las playas, en la feria y actos públicos.
» Mejoras de la accesibilidad de la ciudad, en general, a través de las obras del Plan E (Plan Memta y Proteja).
» Coordinación del servicio de ayuda a domicilio. Creación de mas de 120 empleos estables para mujeres
» Cesión de la parcela para la residencia de mayores de la Fundación ARAS.
» Programa de apoyo a padres de adolescentes.
» Programa de prevención de la drogodependencia para los jóvenes en los institutos.
» Colaboración en las actividades de la Asociación de amigos del Pueblo Saharaui: cesión de un local para sus actividades.
» Colaboración con la nueva Asociación de Personas Sordas.
» Talleres de autoayuda para los cuidadores de personas dependientes.
Como hemos dicho antes, en la pasada legislatura nos impusimos la tarea de tramitar el mayor número de solicitudes de la Ley de la Dependencia porque nos parece que esta ley viene a dar la solución definitiva a muchas familias y personas dependientes que estaban viviendo situaciones difíciles y complicadas.
Por otra parte se nos vino encima la crisis económica. Por ello nos preparamos y elaboramos programas de ayuda para ofertar y acercar a las familias toda la ayuda que el ayuntamiento podía prestar a través de los Servicios Sociales. Esto ha supuesto un gran esfuerzo económico y de recursos humanos para paliar la situación de necesidades de todas las familias que han acudido demandando ayuda.
Pensamos que aunque se ha avanzado mucho, no hemos podido desarrollar al completo el doble objetivo de atención y prevención que deben cumplir los servicios sociales.
Se nos han quedado muchos proyectos interesantes en el tintero y es por ello, que el desarrollo de la vertiente de la prevención en los servicios sociales se ha convertido en nuestro principal objetivo de cara a la próxima legislatura. Creemos que ahora será posible ya que es de esperar que el ritmo de demanda en la ley de la dependencia sea mucho menor.
ÁREA SERVICIOS SOCIALES.
OBJETIVOS.
Generales:
Reforzar los servicios Sociales como instrumento de PREVENCIÓN.
Garantizar la calidad del servicio y organización del trabajo en la Delegación.
Específicos:
MEJORAR LA ORGANIZACIÓN DE LA DELEGACIÓN.
MEJORAR LA ATENCIÓN A LAS FAMILIAS.
MEJORAR LA ATENCIÓN A LOS MAYORES.
MEJORAR LAS PRESTACIONES SOCIALES.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS.
MEJORAR LA ORGANIZACIÓN DE LA DELEGACIÓN.
La mayoría de las propuestas que se contemplan en este apartado están en marcha desde el principio de la legislatura 2007-2011, pero se considera necesario insistir en estas, perfeccionarlas y continuar en la tarea hasta su implantación plena.
Mejorar organización, rendimiento y condiciones de trabajo del personal.
» Orientación hacia el trabajo en equipo.
» Elaborar una RPT del personal dependiente de la delegación.
» Recogida de datos para evaluar carga de trabajo en las distintas UTS.
» Unificación del sistema de agendas de citas y salidas.
» Elaboración de protocolos de actuación en los distintos procesos de los SS. SS CC.
» Retroalimentación de las actividades formativas.
» Adecuación de las instalaciones y puestos de trabajo.
Potenciar los Servicios Sociales como instrumento de prevención.
» Apostamos por la transversalidad mediante la coordinación de las distintas áreas de los Servicios Sociales Comunitarios y las distintas delegaciones e instituciones y así poder dar respuesta a las familias y no sólo al individuo. Nos parece fundamental evitar la dispersión en las intervenciones con familias en dificultades.
» Sesiones mensuales de puesta en común para todo el personal facilitando la coordinación de las distintas áreas (planteamiento y búsqueda de soluciones ante las diferentes situaciones, propuestas, iniciativas).
» Mesa Coordinación T. Sociales de las distintas áreas del municipio: Servicios socialesEMUVISAN, Delegación de Educación, Centros de Salud, Centros de Día de Mayores, Residencia de Ancianos, UTS, ONG, Voluntariado, Drogodependencia… con el objetivo de la identificación y registro de familias multi-problemáticas e hiper-demandantes para elaboración de planes de apoyo individual a las familias coordinando todos los recursos sociales existentes en la ciudad.
» Mesas de Coordinación Técnicas de los técnicos responsables de las Delegaciones municipales implicadas para tratar temas de transversalidad à empleo, violencia de género, jóvenes y drogas, etc.
» Elaboración de protocolos de actuación en los distintos procesos de los SS. SS. CC.
» Realizar un mapa de riesgo social como instrumento de planificación.
» Planificación temporalizada de objetivos y tareas.
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Mejorar la calidad administrativa y atención a los ciudadanos.
» Terminar la implantación del SIUSS y el E-tramita.
» “Ventanilla única” en cada centro.
» Elaboración de la Carta de Servicios de la delegación.
» Plan para la implantación de medidas encaminadas a la Protección de datos y archivos.
» Evaluar los procesos administrativos: mejoras en los circuitos de tramitación.
» Mejorar los centros para uso de los ciudadanos: salas de espera, intimidad, aulas multifunción, etc.
» Mejorar las instalaciones del centro de servicios sociales en Bonanza.
» Habilitar espacios en el centro de servicios sociales del Barrio Alto para disponer de aulas multiusos para trabajos con la comunidad.
ATENCIÓN A LAS FAMILIAS.
Unidad de Apoyo a las familias en el edificio de la Calle Almonte.
» Traslados de los equipos de tratamiento a familias y la delegación de igualdad a este edificio.
» Programa integral de atención al menor (transversal: salud, educación, justicia, igualdad, seguridad, etc.)
» Gestión de Ludotecas en zonas periféricas y marginales.
» Punto de encuentro familiar.
» Unidad de mediación familiar.
» Escuelas de madres y padres.
Guardería en Bonanza / La Algaida y otras zonas periféricas de la ciudad.
Programas de apoyo a la economía familiar.
» Becas para estudios y clases de apoyo.
» Ayudas para alimentos.
» Ayudas para recibos domiciliarios (agua, electricidad, alquiler).
» Apoyo para la formación y la inserción laboral en coordinación con los servicios de empleo SAE y delegación de personal municipal.
» Programa de ayudas a familias en desempleo.
MEJORAR LA ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES.
» Programa de Estimulación Cognitiva en UED.
» Centro de mayores en Verdigones.
» Ampliación de la residencia de mayores. Rehabilitación del antiguo “asilo”.
» Huertos para mayores.
» Servicio de Respiro Familiar para cuidadores.
» Programa de envejecimiento saludable.
» Proyecto Educación Física para mayores.
» Arreglos y mejoras en los Centros de Día de Mayores I y II.
» Terminar el Centro de Día de Alzheimer.
» Plan de formación y atención a cuidadores.
PRESTACIONES SOCIALES.
Ley dependencia y SADD.
» Caja cerrada independiente de la caja única del ayuntamiento.
» Nombrar o contratar un TS responsable y coordinador de la aplicación de la Ley.
» Publicación de la Guía de Uso de los servicios sociales (cartera de servicios).
ÁREA INSERCIÓN SOCIAL.
OBJETIVOS.
PREVENIR LA EXCLUSIÓN SOCIAL.
MEJORAR LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
MEJORAR EN LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN EN LA DROGODEPENDENCIA.
ATENCIÓN A LOS INMIGRANTES.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS.
PREVENCIÓN DE LA EXCLUSION SOCIAL.
» Centro de Atención a las Personas Indigentes y transeúntes sin techo. Plataforma Solidaria.
» Proyecto inserción social en Barriada San Cayetano y Virgen del Mar.
» Programa de detección de mayores y discapacitados en riesgo de exclusión.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
» Bolsa y promoción de empleo para personas con discapacidad.
» Taller de empleo Sanlúcar Accesible.
» Plan de formación para personas con discapacidad.
» Plan para el deporte adaptado y actividades lúdicas y culturales.
DROGODEPENDENCIA:
» Plan municipal para la drogodependencia.
» Coordinación permanente con Delegaciones de Juventud y Educación (Prevención).
» Potenciar la aplicación de los Proyectos de Diputación y otras entidades.
» Establecer líneas de colaboración con asociaciones de autoayuda.
INMIGRANTES
» Oficina de atención al inmigrante.
» Estudio sobre inmigración en Sanlúcar.
» Promoción de la Asistencia de los servicios sociales de los “sin papeles”.
» Formación adultos.
» Observatorio de vigilancia de las delegaciones correspondientes.
» Plan de control y vigilancia del cuidado de los menores.
» Vigilancia de las condiciones de igualdad y marginalidad de las mujeres.
ÁREA IGUALDAD.
OBJETIVOS.
MEJORAR LA ATENCIÓN A LA MUJER EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD.
PREVENIR LA VIOLENCIA DE GÉNERO.
MEJORAR LA EDUCACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE IGUALDAD.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS.
MEJORAR LA ATENCIÓN A LA MUJER EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD.
» Centro Asesor de la mujer. Edificio calle Almonte.
» Plan municipal de Igualdad.
» Observatorio violencia de género.
» Departamento de empleo de igualdad.
» Gestión de Red Alojamientos para mujeres en situación de vulnerabilidad.
» Coordinar Servicio de agentes de igualdad.
» Punto de encuentro Virtual para mujeres.
PREVENIR LA VIOLENCIA DE GÉNERO.
» Punto de encuentro y mediación familiar.
» Programa de vigilancia de la mujer en situación de riesgo:
(Inmigrantes, discapacitadas, drogadicción, etc.).
» Departamento específico de hombres en pro de la igualdad.
» Protocolo de Atención a víctimas de Violencia de Género.
» Servicio de tele-asistencia 24 horas para violencia de género.
MEJORAR LA EDUCACIÓN CIUDADANA EN IGUALDAD.
» Programa de actividades de educación y sensibilización ciudadana para la igualdad.
» Mainstreaming/Transversalidad.
ÁREA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
OBJETIVOS.
MEJORAR Y NORMALIZAR LA RELACIÓN ASOCIACIONES-AYUNTAMIENTO.
POTENCIAR Y REGULAR EL VOLUNTARIADO SOCIAL.
MEJORAR LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS.
NORMALIZAR LA RELACIÓN ASOCIACIONES-AYUNTAMIENTO.
» Creación de la Agencia para la participación ciudadana.
» Revisión del Reglamento de participación ciudadana.
» Actualización permanente del censo de las asociaciones.
» Fomento de las nuevas tecnologías como forma de participación.
- Ciber en local de participación ciudadana y barriadas más marginales o periféricas.
- El defensor del ciudadano virtual.
» Edición de la Guía de Servicios de la ciudad.
» Promoción de la participación ciudadana en zonas de riesgo de desinserción social.
» Observatorio sociológico.
» Convocatoria pública de subvenciones municipales.
» Elaboración de ordenanza que regule la cesión y uso de instalaciones.
» Inventario publico de locales y edificios municipales disponibles.
» Construcción del centro social multifuncional.
SOLIDARIDAD Y VOLUNTARIADO.
» Red Solidaria de apoyo a las personas en soledad y precariedad económica.
» Creación del sello de responsabilidad social para empresas y entidades.
» Red de voluntariado social.
» Oficina del voluntariado (orientación).
» Guía de entidades de voluntariado.
» Proyectos piloto para el voluntariado.
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.
» Gestión con la Agencia de participación ciudadana.
» Contratación de los parados de cada distrito para realizar las obras y mejoras propuestas.
ÁREA EMERGENCIA SOCIAL.
OBJETIVOS.
OPTIMIZAR LA ASISTENCIA EN CASO DE EMERGENCIA SOCIAL.
PODER CONTAR CON CRUZ ROJA ESPAÑOLA EN SANLÚCAR.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS.
Atención de afectados en situaciones de emergencia.
Previsión de Albergues provisionales.
Previsión de Suministros de alimentos y enseres.
Previsión de equipamientos y Red de voluntarios para situaciones de emergencia.
Establecer negociaciones y acuerdos necesarios.
Promocionar el voluntariado para Cruz Roja.
Facilitar local adecuado.
